Tony Hagerlund

Kasvun ja oppimisen lautakunta 11.12.2024: Järjestöavustuksia, tuntijaon muutoksia ja valtuustoaloitteita

Kuvituskuva.

Kasvun ja oppimisen lautakunnan seuraava kokous on tulevana keskiviikkona 11.12. Isoimmat asiat ovat avustukset, suomenkielisen perusopetuksen tuntijaon muuttaminen sekä koulujen vahtimestaripalvelut.

Esityslista löytyy Espoon sivuilta täältä.

Kasvun ja oppimisen lautakunta

Esityslista 11.12.2024 klo 17:30 -

3 Nuorisopalvelut ⁄ Aluejärjestöavustus 30.10.2024

Tässä päätösehdotus:

1 päättää, että nuorisopalveluiden v. 2025 avustusmäärärahoista jaetaan aluejärjestöavustuksiin 345 000 €.

2  myöntää aluejärjestöavustusta seitsemälle espoolaiselle aluenuorisojärjestölle liitteen mukaisesti. Avustusta myönnetään yhteensä 345 000 euroa erityiskohdeavustus mukaan lukien. Uusi avustuksen hakija on Länsi-Uudenmaan Lastenliitto ry, joka tulee v. 2022 toimintansa lopettaneen, Espoon Lastenliitto ry:n, tilalle laajasti vastaamaan Espoon alueen toiminnasta.

3 päättää, että erityskohdeavustusta myönnettäessä aluenuorisojärjestön on pystyttävä antamaan selvitys toteutuneesta tapahtumasta toimintakertomuksessaan ja tilinpäätöksessään osoittamaan tämän kohteen kustannukset. Erityiskohdeavustusta saavan aluenuorisojärjestön paikallisyhdistykset eivät voi hakea kohdeavustusta saman kohteen järjestämiskuluihin tai toimintoihin, mihin aluenuorisojärjestö on jo saanut tukea.

4 edellyttää, että aluenuorisojärjestöt toimivat voimassa olevan avustusohjeen mukaisesti. Vuosittainen avustus maksetaan tammikuun loppuun mennessä.

Tässä jaetaan jonkin verran enemmän euroja kuin vuotta aiemmin, mutta jonkin verran vähemmän kun mitä järjestöt ovat anoneet.Avustuksensaajia on samat seitsemän kuin viimeksi, pois lukien kohta 2, jossa järjestömuoto on muuttunut (mutta toiminta ei).

Puolestani hyvä näin. Järjestöjen tuki on lähtökohtaisesti aina hyvästä. Järjestöt täydentävät julkista puolta, ja tekevät sen useimmiten hyvin kustannustehokkaasti.

4 Espoon kaupungin suomenkielisen perusopetuksen tuntijaon muuttaminen 1.8.2025 lukien

Espoon kaupungin suomenkielisen perusopetuksen tuntijako muuttuu valtakunnallisten asetusten vuoksi. Valtioneuvoston määräämät lisätunnit sisältävät kaksi äidinkielen ja kirjallisuuden tuntia sekä yhden matematiikan tunnin. Näiden myötä perusopetuksen vuosiluokkakohtaiset vähimmäistuntimäärät nousevat, esimerkiksi 1. luokalla vähimmäismäärä kasvaa 21 tuntiin.

Espoossa lisätunnit sijoitettaisiin seuraavasti:  

  • Äidinkieli ja kirjallisuus: 1. luokalle ja 3. luokalle.  
  • Matematiikka: 2. luokalle.  
  • A1-kieli: 1. ja 2. luokalle yksi tunti.  

Näin varmistetaan, että vuosiluokkien vähimmäistuntimäärät täyttyvät. Espoo-tunnit säilyvät 2. ja 3. luokilla, ja yläkoulussa lisätunti kohdistuu B1-kieleen. Tuntimuutokset astuvat voimaan 1.8.2025, paitsi A1-kielen osalta 2. vuosiluokalla, jossa muutos tulee voimaan 1.8.2026.

Miksi näin?

Lisätunnit tukevat peruslukutaitojen ja laskutaitojen vahvistamista erityisesti alkuvaiheessa. Tässä halutaan siis tukea koulunkäynnin alkuvuosia. Äidinkielen lisätunti 1. luokalla tarjoaa enemmän harjoitusaikaa lukemisen ja kirjoittamisen perustaidoille, kun taas matematiikan lisätunti 2. luokalla vastaa opetussuunnitelman tavoitteiden laajuuteen. Espoo-tuntien säilyminen antaa kouluille joustavuutta kohdentaa opetusta tarpeiden mukaan.  

Ruotsin kielikylpyopetuksen tuntijako päivitetään vastaamaan suomenkielisen perusopetuksen tuntimäärää. Tuntimuutokset lisäävät oppimisaikaa perustaitojen kehittämiseen, mikä voi vähentää myöhempää tuen tarvetta. Tarvittavat opetussuunnitelmamuutokset valmistellaan keväällä 2025.

Muutokset kuulostavat perustelluilta.

5 Lausunto valtuustoaloitteeseen vahtimestaripalveluiden siirtämisestä takaisin sivistystoimeen ja rehtoreiden alaisuuteen (palautettu 25.9.2024)

Tämä palautettiin valmisteluun muutama kuukausi sitten, seuraavilla saatesanoilla: 

”Lautakunta palauttaa vastauksen uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta toivoo, että uudessa vastauksessa otetaan selkeämmin kantaa aloitteessa esille nostettuihin vahtimestaripalveluita koskeviin koulun toiminnan kannalta tärkeisiin asioihin. Lisäksi lautakunta toivoo tietoa siitä, kuinka paljon vahtimestaripalveluiden kustannuksissa voidaan säästää, jos rehtoreista tulee vahtimestareiden esihenkilöitä. Lautakunta toivoo myös, että myös Espoon vammaisneuvostolta pyydetään lausunto koskien eri tavoin toimintarajoitteisten (mm. liikunta- ja aistivammaisten) näkemykset vahtimestaripalveluiden nykytilanteesta sekä samoin vammaisvaikutusten arviointi tulisivat myös huomioiduksi lausunnossa.”

Päätösehdotus on, että mennään selostusosan mukaan. Tässä oma lyhennelmäni selostuksesta.

Kaisa Alaviiri ja 26 muuta valtuutettua esittivät 20.5.2024 aloitteen, jossa vaaditaan vahtimestaripalveluiden siirtämistä takaisin rehtoreiden alaisuuteen. Vahtimestaripalvelut on vuodesta 2012 lähtien keskitetty Tilapalvelut-liikelaitokseen, mikä perustui mm. henkilöstöhallinnon yhtenäistämiseen ja resurssien parempaan hyödyntämiseen. Nykyinen malli toimii palvelusopimuksen pohjalta, jossa koulujen tarpeet arvioidaan vuosittain.  

Vahtimestarien keskeisiä tehtäviä ovat koulun arjen sujuvuuden tukeminen, turvallisuuden ylläpito, tekninen tuki ja yhteisöllisyyden edistäminen. Kuitenkin tehtävien teknisluontoisuus edellyttää yhteistyötä Tilapalvelut-liikelaitoksen kanssa. Nykyjärjestelmä mahdollistaa sisäisen kierron ja kustannustehokkaan työjärjestelyn, mutta osa rehtoreista kokee siirron sivistystoimeen vähentävän byrokratiaa ja parantavan yhteisöllisyyttä.  

Vammaisneuvoston ja Nuorisovaltuuston lausunnoissa korostettiin vahtimestaripalveluiden merkitystä turvallisuudelle, yhteisöllisyydelle ja esteettömyydelle. Kysely rehtoreille osoitti, että kaksi kolmesta kannattaa siirtoa rehtoreiden alaisuuteen, mutta vastustajat nostivat esiin rehtoreiden hallinnollisen työtaakan kasvun.  

Ehdotukset jatkosta: 

Selvitetään vahtimestaripalveluiden tarpeet ja niiden kustannustehokkain järjestämistapa. Arvioinnissa huomioidaan koulujen päivittäiset tarpeet, vammaisvaikutukset sekä kuntalaiskäytön edellytykset. Vuonna 2025 valmistellaan tarkempi palvelukuvaus ja kustannuslaskelmat. Yhteistyötä Tilapalveluiden ja koulujen välillä tiivistetään (joka tapauksessa) kouluyhteisön sujuvuuden varmistamiseksi.

Toisin sanoen asiaan ei sanota kyllää tai eitä, mutta haluttaisiin, että asiaa tosissaan selvitetään.

Tämä kuulostaa perustellulta. Tuo kuntalaiskäyttö on asia, joka on tärkeä myös huomioida. Muistan joltain menneiltä vuosikymmeniltä kuulleeni, että jotkut rehtorit ovat olleet nihkeitä koulun tilojen iltakäytön suhteen. Iltakäyttö kun ei kuulu koulupäivään ja opetuksen järjestämiseen, joten osataanko se nähdä tärkeänä ja olennaisena asiana?

6 Vastaus valtuustokysymykseen TUVA-koulutuksesta

TUVA-koulutus on tarkoitettu oppivelvollisille ja aikuisille, jotka tarvitsevat tukea ja valmiuksia siirtyäkseen lukiokoulutukseen tai ammatilliseen koulutukseen. Sen tavoitteena on kehittää opiskelutaitoja, kuten kielen osaamista, opiskelutekniikoita ja elämänhallintaa, sekä tarjota mahdollisuus korottaa peruskoulun arvosanoja. Koulutuksen aikana voi myös suorittaa toisen asteen opintoja.

Espoossa TUVA-koulutusta järjestävät Omnia suomenkielisille, Prakticum ruotsinkielisille ja Live vaativan erityisen tuen opiskelijoille. Omnia aloitti TUVA-koulutuksen 1.8.2022.

Tässä kiteytettynä vastaukset valtuustoaloitteen kysymyksiin.

1. Miten Espoossa on onnistuttu tavoitteessa, että TUVA-koulutukseen osallistuvat opiskelijat suorittavat joko ylioppilastutkinnon tai ammatillisen tutkinnon?

Tavoitteen toteutumisesta on liian varhaista tehdä johtopäätöksiä, sillä TUVA-opiskelijat ovat ehtineet jatkaa toisen asteen opintoja vasta 1,5 vuotta. Esimerkiksi Omnian TUVA-koulutuksen 50 opiskelijasta 34 on sijoittunut lukioon vuonna 2024.

2. Miten TUVA-koulutuksessa pystytään huomioimaan kaikkien eri ryhmien tarpeet ja toteutuvatko tavoitteet tosiasiallisesti?

TUVA tarjoaa joustavia opintopolkuja eri ryhmille, kuten arvosanojen korottajille ja erityisen tuen opiskelijoille. Omnian TUVA mahdollistaa yksilölliset suunnitelmat, mutta lukiokoulutukseen siirtyminen kesken koulutuksen on haasteellisempaa kuin ammatilliseen koulutukseen. Liven TUVA painottaa arjen taitoja ja erityistä tukea, kun taas Prakticumissa arvosanojen korottajat muodostavat enemmistön.

3. Miten hakeutuminen, yksilölliset suunnitelmat, ohjaus, erityinen tuki ja opiskeluhuolto toteutuvat TUVA-koulutuksessa Espoossa?

Omnian TUVA:ssa tukipalveluita on, mutta niiden riittävyys on rajallinen. Opiskeluhuollossa on pulaa pysyvästä henkilöstöstä, mikä heikentää tuen jatkuvuutta. Prakticum ja Live tarjoavat TUVA-opiskelijoille yksilöllistä tukea, mutta pääkaupunkiseudulla on pulaa ruotsinkielisten vaativan erityisen tuen paikoista. Mielen hyvinvoinnin haasteet ovat yleisiä TUVA-opiskelijoiden keskuudessa.

4. Onko Espoo tavoittanut kaikki oppivelvolliset, jotka eivät itsenäisesti ole hakeutuneet perusopetuksen jälkeiseen koulutukseen tai eivät ole saaneet opiskelupaikkaa?

Espoo on tavoittanut kaikki Valpas-palvelun kautta ilmoitetut oppivelvolliset. Joitakin nuoria tavoitetaan lastensuojelun avulla, ja osan asuinpaikka ulkomailla aiheuttaa seurantahaasteita.

Kehitystoimenpiteet

Lukuvuonna 2025–2026 Omnia ja Espoon päivälukiot pilotoivat mallia, jossa TUVA-opiskelijat pääsevät tutustumaan lukio-opintoihin. Tavoitteena on selkeyttää jatkokoulutusvaihtoehtoja ja vahvistaa TUVA:n asemaa.

7 Lausunto valtuustoaloitteeseen puistoruokailun järjestämisestä Espoossa

Valtuustoaloitteessa puistoruokailu haluttaisiin aloittaa uudelleen. Tässä kiteytys vastauksesta:

Asukaspuistoruokailua tarjottiin Espoossa vuoteen 2009 asti, mutta se lakkautettiin osana tuottavuusohjelmaa. Lakkauttamisen syitä olivat lakisääteisten palveluiden priorisointi ja hävikkiruuan suuri määrä (16 %). Hyvinvoiva Espoo -ohjelma esitti ruokailun uudelleen käynnistämistä, ja kesällä 2024 selvitettiin pilotoinnin mahdollisuuksia ja kustannuksia.  

Nykytilanne

Espoossa on 16 asukaspuistoa, joista seitsemän on avoinna heinäkuussa. Maksuton ruokailu voisi tarjota lapsille lämpimän aterian ja tukea perheiden hyvinvointia. Heinäkuun pilotointiin valittiin viisi puistoa, joissa arvioidaan ruokailun toimivuutta ja kustannuksia.  

Pilotoinnin tavoitteet ja toteutus

Heinäkuun 2025 pilotissa tarjottaisiin lapsille 250 g:n aterioita matalan kynnyksen periaatteella. Ruokailu olisi maksutonta ja kaikkien saavutettavissa. Kustannusten arvioidaan olevan 148 218 euroa viidessä puistossa yhden kuukauden ajalta. Ruokailun järjestämiseen tarvitaan lisähenkilöstöä ja tiivistä yhteistyötä ateriapalvelutuottajan kanssa.  

Vaikutusten arviointi

  • Yhteisöllisyys: Ruokailu tukee perheiden yhteenkuuluvuutta ja vähentää eriarvoisuutta.  
  • Lapsen hyvinvointi: Säännöllinen ruokailu ja toiminta vähentävät lasten yksinäisyyttä ja tukevat terveyttä.  
  • Perheiden hyvinvointi: Maksuton ruokailu keventää erityisesti vähävaraisten perheiden arkea.  

Miten tästä eteenpäin?

Varhaiskasvatuksen nykybudjetti ei riitä ruokailun järjestämiseen ilman lisärahoitusta. Mikäli rahoitus saadaan, pilotointi kesällä 2025 antaa tietoa toiminnan kustannuksista, käyttäjämääristä ja jatkokehittämisestä. Päätökset ruokailun laajentamisesta tehdään pilotin tulosten perusteella.

Itse tykkäisin kovasti, jos Espoossa olisi taas puistoruokailua. Sillä on sekä sosiaalisia että myös ihan myös konkreettisia hyötyjä (saa taatusti ruokaa). Siitä olen kuitenkin samaa mieltä, että ei niitä euroja pidä ottaa opetuksesta. Tyyliin isommat luokkakoot ja asukaspuistoruokailu eivät saa olla vaihtoehto.

8 Yksityisen hoidon tuen kuntalisien korotus

Talousarvioneuvotteluissa on sovittu yksityisen hoidon tukeen 3 % korotus. Nyt sitten sellainen ollaan tekemässä.

Tämä on perusteltua. Kulut ovat nousseet. Joten jos sitä ei huomioida, se käytännössä nostaisi vanhempien maksamaan osuutta kuluista tai ajaisi yrittäjiä ulos alalta.

9 Päätökset ja kirjelmät

10 Selvitys englanninkielisen opetuksen oppilasvalintaperusteiden toimivuudesta

Kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyi 13.12.2023 uudet oppilasvalintaperusteet, jotka huomioivat Suomeen ja Espooseen tilapäisesti muuttavat oppilaat aiemman englanninkielisen opiskelun perusteella. Muutoksen tavoitteena oli helpottaa näiden oppilaiden siirtymistä englanninkieliseen opetukseen. Uudet perusteet tulivat voimaan 1.1.2024.  

Vuonna 2024 valittiin:  

  • Määräaikaisille oppilaspaikoille 30 oppilasta aiemman englanninkielisen opiskelun perusteella.  
  • Vakituisille oppilaspaikoille 160 oppilasta valintakokeen kautta.  

Palautetta kerättiin huoltajilta, kouluilta ja oppilaaksiottoa valmistelevilta asiantuntijoilta.  

Keskeiset palautteet ja haasteet  

  • Määräaikaisen ja vakituisen oppilaspaikan ero ei ole huoltajille selkeä. Hakulomakkeeseen ja ohjeistuksiin tarvitaan parannuksia.  
  • Aiemman englanninkielisen opiskelun tarkistaminen todistuksista on haastavaa, eikä kielitaidosta tai tuen tarpeista saada riittävästi tietoa.  
  • Oppilaiden englannin kielen taito ja tukitarpeet vaihtelevat suuresti.  

Toteamukset ja toimenpiteet  

  • Määräaikaiset oppilaspaikat ovat lisänneet tilapäisesti muuttavien oppilaiden joustavuutta koulupaikan saamisessa.  
  • Oppilaiden kielitaidon testaamista tai pidemmän opiskeluhistorian edellyttämistä ei esitetä, sillä valintaperusteiden tavoitteena on joustavuus.  
  • Hakulomaketta ja hakuohjeita kehitetään selkeyttämällä niitä huoltajille.  

Erityisluokkien perustaminen  

Englanninkielistä opetusta tarjoavien koulujen odotetaan tarjoavan tukea sisäisin järjestelyin, kuten pienryhmissä. Kaupunkitasoisen erityisluokan perustamiselle ei ole perustetta, koska tarvittavaa tukea voidaan järjestää koulujen omista resursseista.  

Johtopäätökset  

Uudet oppilasvalintaperusteet ovat helpottaneet tilapäisesti muuttavien oppilaiden siirtymistä englanninkieliseen opetukseen. Kehitystyötä jatketaan hakulomakkeen, ohjeistusten ja koulujen käytäntöjen osalta.

11 Espoon suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman tarkistaminen

Espoossa on linjattu, että erityisen tuki tarkastetaan toisen vuosiluokan jälkeen. Vaan uudessa opetuslaissa sanotaan, että asiaa tulee tarkastella toisen vuosiluokan aikana. Niinpä Espoon linjausta muutetaan vastaamaan uutta lakimuotoilua. 

Perusteltua mielestäni näin.

12 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen, perusopetuksen sekä toisen asteen ja nuorisopalveluiden viranhaltijoiden sekä peruskoulujen johtokuntien päätökset ja nuorisoasiainjaoston päätökset

13 Oikaisuvaatimus varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista

 

 

Rent a cabin

Idyllic cottage for rent in Noux, Espoo. Located in the middle of Nuuksio National Park.

Read more!

Rajaa sisältöä

E.g., 02.2025